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在一线实践不断推进的同时，理论研究和对策思考也在同步跟进。日前，潮州市举办全市党校系统“智汇党校，献策潮州，推动高质量发展”学术研讨暨科研咨政工作交流会。来自市、县、镇三级党校的教研人员，带着一线走访调研的成果，围绕“百千万工程”推进中的具体堵点，展开了一场务实的“头脑风暴”。
在“百千万工程”的宏大叙事下，潮州的县镇村如何依托不可复制的文化底蕴与资源禀赋，走出一条独具特色的高质量发展路径？这些思考提供了新的解题思路。
“中国盐焗鸡之乡”钱东镇，盐焗鸡产业凭借独特风味辐射全国，已形成全链条发展格局。这是潮州特色产业的生动缩影，既有鲜明资源禀赋，也面临发展问题。饶平县钱东镇委党校教员佘佳航坦言，随着产业规模扩大，土地紧张、高端人才匮乏、终端冷链缺失等要素制约日益凸显，成为产业全国化拓展的“拦路虎”。
“这不仅是钱东的问题，更是潮州众多特色产业迈向高质量必须跨过的坎。”潮州市委党校教育长庄俊辉指出，在硬件上，基础设施特别是冷链物流成为突出短板。他提供的数据显示，全市冷链物流覆盖率约65%，低于全省平均水平，导致饶平等主产区产品外运成本高、耗时长，严重制约市场扩张。在软件上，产业主体“小散乱”导致合力不足。潮州市委党校教员林焕坚在茶食品产业调研中发现，茶叶和食品工业市场主体集中度低，难以形成拓展茶食品等精深加工的产业链合力。
破局需要双向发力。一方面，以系统性基建筑牢“特色根基”。庄俊辉认为，亟须构建智慧冷链物流网络，实施“冷链设施补盲工程”，如在饶平海产品主产区规划建设智能冷库，与现有设施协同，从根本上提升物流效率。
另一方面，以开放协作推动“转型借智”。林焕坚认为，应发挥国资平台与龙头企业的引领作用，并借助深圳对口帮扶等契机积极引入“链主”企业，通过市场化的兼并、参股，推动产业整合，培育全链条龙头。同时，采用“政银担”合作模式，精准滴灌企业需求。
佘佳航提出的“三位一体”支撑体系，概括了基层的务实思路：在人才上“引凤筑巢”与“就地育才”结合；在土地上探索“三旧改造”“跨镇协同”等灵活供应；在设施上全力补齐冷链短板。
这一“筑基+借智”的逻辑，同样适用于正在经历深刻变革的其他传统行业。在饶平汫洲镇，一场以“木改塑”（木质渔排改环保塑胶渔排）为代表的海洋养殖业绿色革命正在进行。然而，汫洲镇委党校教员黄松青在调研中发现了新隐忧：养殖户老龄化严重，年轻人不愿接手，“谁来干”成为新课题。他的建议与产业提质思路相通：实施“新渔人”培育计划吸引青年，并延伸产业链至加工、旅游，同时探索建立渔业技能认证制度，提升职业尊严与吸引力，为转型升级储备可持续的人力资本。
推动“百千万工程”走深走实，核心在于激活县镇村自我发展的内生动力。在饶平县黄冈镇，一种名为“强村公司”的新型集体经济组织正成为探索先锋。
汛洲村的环岛观光车项目，由该村的强村公司运营，节假日单日接待量超5000人次，实现了村集体与村民双增收。黄冈镇已涌现5家此类公司，形成村产融合型、项目承包型等模式。但黄冈镇委党校教员徐文泓也坦言，它们普遍面临项目单一、经营理念滞后等挑战。他建议，未来要强化其作为经营主体、产业主体、投资主体和发展主体的“四个主体”作用，并通过品牌打造、融资能力提升助推其长远发展。
另一条激发内生动力的路径，在于“点绿成金”。潮安区归湖镇凤东村曾是一个“空心村”，如今凭借良好生态引进乡村酒店，2025年春节期间日客流超2000人次，实现华丽转身。然而，潮州市潮安区委党校教员陈洁儿在调研中发现，许多地方对生态资产的价值认知不清、核算体系缺失，制约了产业化开发。
如何破解？陈洁儿建议，筑牢双重根基。首先是摸清“绿色家底”，通过统一调查与确权登记，构建“生态资源一张图”和生态产品价值核算体系，将“绿色家底”转化为可度量、可核算的生态资产。其次是创新发展模式，推广“企业运营+集体入股+村民参与”三位一体机制，以创新利益共享机制推动资源变资产、资金变股金、农民变工人。
这种向内挖掘潜力、向外对标学习的思维，也体现在潮安制造业的转型探索中。面对产业层次不高、创新不足的挑战，潮州市潮安区委党校副校长陈金桢将目光投向了同为制造业重镇的佛山。他认为，潮安可借鉴佛山“传统产业提质与新兴产业培育并重”的路径，结合自身在陶瓷、食品等领域的禀赋，重点推进“三个一”工程：建设一个智能制造示范园区（西山溪片区）、打造一个区域品牌（潮安智能卫浴）、培育一种标杆文化（培育多家标杆企业），并推动中小企业数字化转型与龙头企业上市，走出一条特色升级之路。
潮州美食是当之无愧的“流量密码”，但其文旅价值远不止于“吃”。在湘桥区，这一传统优势正与文旅产业深度融合，展现出“一业兴、百业旺”的带动效应，为落实“百千万工程”、培育经济增长点提供了重要路径。
潮州市湘桥区委党校教员陈轶鸥调研发现，当前美食文旅协同存在产品品质不高、文化挖掘较浅、服务供给不优等问题。他建议进行系统规划：在古城核心区，通过精细化运营、创设“美食寻味地图”，严控低端同质化商品，打造高品质文化体验窗口；在乡村，利用特色古宅、院落发展私房菜馆、主题餐厅或美食民宿，配套文化表演，因地制宜发展“湘”村美食美景“庭院经济”。
从区的整体规划，到镇的具体落地，融合发展的思路一脉相承。在饶平县浮山镇，非遗、农耕与生态资源为文旅融合奠定了基础，但同样面临文化转化不足、品牌模糊等挑战。目前，浮山镇已围绕坪洋村柿饼、五联村滨水景观等推进项目落地，并初步形成了文旅线路与特产礼品。
然而，要将资源转化为持久的吸引力，关键在于超越表面的项目堆砌，进行深度的文化赋值与体验创新。对此，潮州市委党校教员陈道庆提出了深化文化内涵的系统策略。首要任务是精耕文化内涵储备，组建非遗传承人、民俗专家、本地人才专班，深度挖掘坪洋村柿饼百年发展历程中的时令农耕习俗、家族传承故事、传统加工器具的历史价值。
在此基础上，打造沉浸体验载体。陈道庆认为，可以将坪洋村柿饼文化展示基地升级为全流程沉浸式体验馆，设置互动制作区、民俗故事长廊，开发“半日非遗体验课”，让静态文化“活”起来。最终，需着力构建特色IP矩阵，以柿饼非遗为核心，联动手拍面等文化，设计统一的视觉标识与文化符号，并将其贯穿于宣传、场景与产品之中，形成独特而鲜明的文化记忆点。
同样的“活化”逻辑，也适用于红色文旅资源。作为原中央苏区县，饶平县红色遗址丰富，但潮州市饶平县委党校教员林煜琦坦言，其发展面临品牌效应弱、产业融合浅等问题。她建议加强统筹布局，将分散遗址串联成线；塑造“茂芝·红色记忆”等核心品牌，设计精品线路；推动“红色+生态”“红色+美食”等多元融合，让革命遗址在传承中创造时代价值。
梳理潮州市、县、镇三级党校教研人员关于“百千万工程”的调研建议可以看出，一个共识日益清晰：要把这件大事办实办好，既需格局之变，也需方法之精。
首先，必须跳出“头痛医头”的惯性思维。潮州市委党校教员林焕坚在剖析茶产业时指出，高质量发展要求系统思考“怎么做成”，必须通盘考虑精深加工与品牌文旅等。钱东镇委党校教员佘佳航对此深有体会：“盐焗鸡产业要做大，土地、人才、物流，任何一个环节掉链，都会拖住整体。”
其次，要把本地资源“用对地方、卖出价值”。潮州不缺好东西：单丛茶、非遗、山海生态、红色遗址，关键是如何激活。专家的建议很实——潮州市委党校教员陈道庆认为，需“把静态文化转化为可体验、可记忆的消费过程”，如讲好浮山柿饼的百年故事；潮州市潮安区委党校副校长陈金桢则强调，潮安区学习先进要借鉴佛山产业升级的内在逻辑，结合本地实际找到进化路径。
而所有这些，最终都落回“人”——汫洲镇委党校教员黄松青在推动养殖业升级后看到深层挑战：“设施现代化了，但‘谁来养鱼’更突出了。必须让年轻人觉得这是一份有前景的职业。”黄冈镇委党校教员徐文泓在探索“强村公司”时也认识到，需通过利益联结机制，让村民从“旁观者”变为“主人翁”。
这些来自一线的声音共同揭示，“百千万工程”在潮州的深化，正推动工作方式向“看得更全、想得更深、做得更实”转变，从“有什么做什么”转向“怎么做好什么”。这或许正是潮州从“有特色”迈向“高质量”必须修炼的关键内功。
在钱东镇的盐焗鸡加工厂，他们听企业负责人介绍生产技术，把产业瓶颈记在本子上；在汫洲镇的海边，他们跟老渔民面对面聊天，听老人说“以前木排怕台风，现在能睡安稳觉”，也记下“年轻人不愿来养鱼”的焦虑；在凤东村的民宿里，他们和返乡青年聊改造老宅的不易，倾听游客的意见，把这些细碎的东西都装进心里。
这些专家不像“旁观者”，更像“参与者”。他们不摆架子，耐心听干部的困惑、农户的难处、创业者的想法。黄冈镇强村公司的发展难题、浮山镇文旅的同质化困境，是他们在车间、田头、村口一点点聊出来、看出来的。
好建议，都是从泥土里“长”出来的。因而专家们的建言，从来不是空洞的概念。聊盐焗鸡产业，他们能说出“要补冷链、建标准”；谈海洋养殖，他们能给出“育新人、延链条”的办法；说文旅融合，他们能想到“挖文化、做体验”。这些建议直指基层的“痛点”，回应着大家的“盼点”，让人一看就懂、一用就见效。
走得多了才明白，“百千万工程”的推进，离不开这种“接地气”的调研。专家们把基层的具体情况摸透，把一线的实践经验提炼，再转化为实实在在的对策。而这些对策，又反过来指导着基层的探索，让产业升级更有方向、镇村发展更有底气、群众增收更有盼头。
